化学品登记和鉴定分类专项执法检查工作
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各位网友，大家好！欢迎来泉州市应急管理局门户网站“在线访谈”栏目。 -
今天的主题是危险化学品登记和化学品鉴定分类专项执法检查工作。 -
我们有幸邀请到泉州市应急技术中心主任谢文辉接受我们的在线采访。首先，我们欢迎陈辉主任! -
主持人好，各位网友好！ -
很高兴今天能有机会通过泉州市应急管理局门户网站“在线访谈”栏目，围绕我省危化品登记和化学品鉴定分类专项执法检查工作与大家进行交流。 -
您能给我们介绍下开展这项专项执法检查工作的背景和意义吗？ -
这项工作是根据《化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》要求及2024年危化品安全监管工作要点安排开展的，目的在于通过专项执法检查，推动危化品应登记尽登记、物理危险性不明的化学品应鉴定尽鉴定，提高企业规范编制并使用安全技术说明书和安全标签传递危化品危害信息的工作质量，提升对危化品安全生产工作的基础保障效能。 -
2023年也开展过危化品登记和鉴定分类专项执法检查工作，取得一定的成效。今年继续开展，但检查对象与2023年不同。通过持续开展专项执法检查工作，健全完善长效机制，将危化品登记和化学品鉴定分类执法检查融入危化品安全监管日常工作，推动相关企业提高落实相应安全生产主体责任的意识和能力水平。 -
今年主要的检查对象是哪些企业？ -
今年专项执法检查工作分两个方面， -
一是危化品登记方面，主要检查涉及28种重点危化品的生产、进口、经营和取得危化品安全使用许可证的企业，以及对部分2023年度危化品登记和化学品鉴定分类专项执法检查发现问题的企业整改落实情况开展“回头看”。 -
二是化学品物理危险性鉴定分类方面，主要检查近三年新投产的精细化工企业；国民经济行业分类为化学试剂和助剂制造、专项化学品制造的化工企业；锂电池电解液生产企业。 -
请您再跟我们介绍下检查的主要内容？ -
今年检查的内容比2023年更为全面和具体。危化品登记方面，主要检查三点，一是危化品生产、进口企业在危化品登记综合服务系统登记危化品情况，对本企业各类危化品进行普查并建立危化品管理档案情况。 -
二是安全技术说明书和安全标签的规范使用情况。 -
三是危化品储存场所安全警示标志规范设置情况。 -
物理危险性鉴定分类方面，主要检查两点， -
一是化学品普查和物理危险性辨识以及建立化学品物理危险性鉴定与分类管理档案情况。 -
二是对经鉴定和分类确定的危化品依法办理登记以及编制并规范使用安全技术说明书和安全标签情况。 -
应急部化学品登记中心对检查内容进行了细化，制定了《危险化学品登记和化学品鉴定分类专项执法检查重点内容检查表》，包含危化品登记、物理危险性鉴定分类、安全技术说明书和安全标签、警示标志、危化品储存管理等五大方面的重点检查问题。这个检查表已上传至危化品登记综合服务系统，供企业自查和属地执法检查使用。 -
您刚刚提到的化学品物理危险性鉴定分类，请问哪些化学品需要鉴定分类？ -
根据原国家安监总局第60号令《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》规定，以下化学品应当进行物理危险性鉴定与分类： -
（一）含有一种及以上列入《危险化学品目录》的组分，但整体物理危险性尚未确定的化学品； -
（二）未列入《危险化学品目录》，且物理危险性尚未确定的化学品； -
（三）以科学研究或者产品开发为目的，年产量或者使用量超过1吨，且物理危险性尚未确定的化学品。 -
（三）以科学研究或者产品开发为目的，年产量或者使用量超过1吨，且物理危险性尚未确定的化学品。 -
化学品生产、进口单位应当对本单位生产或者进口的化学品进行普查和物理危险性辨识，对符合上述情况的化学品向鉴定机构申请鉴定。 -
化学品生产、进口单位应当对本单位生产或者进口的化学品进行普查和物理危险性辨识，对符合上述情况的化学品向鉴定机构申请鉴定。 -
专项执法检查工作采取什么样的工作方式？ -
登记专项执法检查采取企业自查、属地检查执法、部级抽查督导的方式开展。采取线下线上相结合的方式，实现线下检查全覆盖和线上录入全覆盖。 -
危化品登记综合服务系统专门针对2024年登记和鉴定分类工作开发了新模块，企业和属地监管部门可运用这些相关功能模块对线下检查发现的问题、整改情况及执法情况等进行数据录入、实现闭环管理。 -
专项执法检查工作对企业自查和属地检查执法有哪些要求？ -
列入本次专项执法检查对象的企业要对照检查内容认真开展自查，并整改自查发现的问题。自查和整改相关情况及时录入危化品登记综合服务系统。企业自查工作要求3月底前完成。 -
市登记中心和属地分工合作，对列入检查对象的企业开展全覆盖执法检查，要求认真做好各环节检查及追溯核查和执法工作，对检查发现的前序环节企业违法行为问题线索，及时移交属地从严从细从实追根溯源；对查实的违法行为，依法严格落实执法；对通过检查发现的安全隐患和安全风险防控措施不到位问题，监督企业整改到位。属地检查执法及问题线索追溯核查情况应及时录入系统。属地检查执法工作要求8月底前完成。 -
11月15日前，各地要认真梳理本辖区执法检查工作落实情况，以及对违法行为追根溯源、依法查处的典型案例，形成总结报告及时报省应急厅。 -
请问化学品物理危险性鉴定有哪些鉴定机构？ -
鉴定机构应当满足《国家安全监管总局办公厅关于印发化学品物理危险性鉴定机构条件的通知》（原安监总厅管三〔2014〕91号）有关要求。原国家安监总局2016年第7号公告公布了首批化学品物理危险性鉴定机构11家，虽然文件规定的有效期已过，但企业选择鉴定机构时可以作为参考。 -
登记系统录入时遇到问题找谁咨询解决？ -
为了更好指导企业和属地监管部门用好登记系统，应急部化学品登记中心编制了《2024年登记和鉴定分类专项执法检查“企业自查”功能操作手册》和《2024年危险化学品登记和化学品鉴定分类专项执法检查功能政府端操作手册》，企业和监管人员可下载学习有关功能模块的操作方法。 -
市应急技术中心负责指导全市危化品登记工作，有问题可联系省应急技术中心登记工作人员。电话是0595-28285802。 -
在登记系统录入问题整改情况时，一定要上传整改材料吗？ -
登记系统问题整改情况录入时有设置一栏“企业已整改附件佐证”,供企业上传整改佐证材料。企业应尽量上传整改佐证材料作为整改完成依据。如果是化学品漏登问题可不上传，因为化学品补登情况监管人员可通过登记系统查询得知。 -
请您介绍一下目前登记专项执法检查工作开展情况。 -
一是及时部署推动。为了更好地完成这项工作，我省年初就进行了部署，制定了《2024年危化品登记和化学品鉴定分类专项执法检查工作方案》，明确检查对象、检查内容、工作任务、时间进度和工作要求。 -
二是排查摸底，明确检查对象名单。根据工作方案规定的检查范围，省应急技术中心和各地市互相配合，排查确定检查企业108家。108家企业已全部按方案时间节点完成自查。 -
三是统筹安排，深入执法检查。省应急技术中心和各地市分工合作，省应急技术中心负责全省30家企业的专项检查，各地市负责余下78家企业的专项检查及相应的执法工作。7月上旬，省应急技术中心已全部完成30家企业的专项检查，检查发现的问题通过登记系统移交属地进行执法。8月中旬，全省108家企业均已完成执法检查，检查完成率100%。 -
四是追溯核查前序环节违法问题线索。针对广东、浙江和湖北等省份提供的9条前序环节违法问题线索，属地监管部门及时进行追溯核查，并将核查情况通过登记系统进行录入反馈。 -
接下来还有什么工作计划？ -
接下来主要是做好以下几项工作： -
一是督促企业尽快完成问题整改并录入登记系统，实现检查完成率和问题整改率两个100%。 -
二是做好化学品鉴定分类工作，根据部登记中心提供的化学品鉴定分类清单，督促企业针对清单内的化学品开展鉴定分类，指导企业将鉴定分类情况录入登记系统对应模块，定期向部登记中心上报鉴定分类工作情况。 -
三是依托登记系统，及时督促属地追溯核查其他省推送过来的前序环节违法行为问题线索。 -
四是认真做好工作梳理和总结，不断提高工作完成质量。 -
好的。由于时间关系，今天的访谈到此结束，非常感谢谢文辉主任接受我们的专访，也感谢各位网友的参与。 -
如果有登记方面的问题，欢迎联系市应急技术中心登记工作人员，谢谢大家!
闽公网安备35050302000138号
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