本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和市政府有关规定进行编制，全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本报告的电子版可在泉州市应急管理局网站(http://yjj.quanzhou.gov.cn/)下载。公民、法人或者其他组织如有其他需求或建议，请与泉州市应急管理局办公室联系(地址：泉州市丰泽区东海行政中心交通科研楼C栋5楼，邮编：362000，电话：0595-22374213，电子邮箱：qzsajjgk@126.com)。

　　一、总体情况

　　2021年，本局在市委、市政府的正确领导下，认真执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，扎实落实《福建省人民政府办公厅关于2021年政务公开工作任务的通知》要求，围绕群众对应急管理和安全生产监管领域信息关注需求，坚持“公开为常态，不公开为例外”的工作思路，同时为适应新形势下应急管理的要求，对专题专栏栏目增加了“习近平新时代中国特色社会主义思想学习专栏”；网站整体水平得到进一步提升、内容更加的丰富；同时不断增强政务信息公开栏目和渠道建设，深化行政审批改革和提升政务服务质量，促进本局政务信息公开更加透明、更加及时、更加规范，较好完成2021年度本局政务信息公开工作。

　　（一）主动公开情况

　　1、主动公开政府信息情况。2021年，我局主动公开政府信息101条，其中机构设置1条、政策法规、规范性文件2条、规划计划15条、统计信息11条、财政信息9条、人事信息5条、行政许可2条、应急管理10条、执法与监督25条、其他公开13条、议案提案办理结果8条。向档案局信息公开查阅中心移交主动公开政府信息101件，其中纸质文档101件、电子文档101件。

　　2、规范性文件公开情况。今年，我局制定下发规范性文件2份，为《关于印发《泉州市应急管理信用承诺工作规则（试行）》的通知》（泉应急〔2021〕54号）和《泉州市应急管理局泉州市自然资源和规划局 关于印发泉州市突发地质灾害应急预案的通知》（泉应急〔2021〕5号）。2份规范性文件已在“政策法规”栏目中公开。

　　3、行政许可公开情况。根据《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批省级行政许可事项的通知》（闽政文〔2018〕55号）等文件要求，我局对进驻市行政服务中心的所有事项进行了重新梳理，并在省网办事大厅、泉州市行政服务中心网站等及时更新公开。实行一个审批制度、一个审查细则、行政审批事项“六公开”（即公开审批内容、程序、时限、申报材料、办理结果、收费标准）的“116”运作模式。 2021年共受理办结许可证489件，其中危险化学品建设项目安全条件审查意见书18份 ，危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书19份，颁发、换发变更危险化学品生产企业安全生产许可证19本，颁发、换发变更矿山生产系统（露天矿山、地下矿山、尾矿库）安全生产许可23本，《烟花爆竹经营（批发）许可证延期6家。行政许可情况均在我局网站的“统计信息”栏目和信用中国（福建泉州）网站的“行政许可公示”栏目中向社会公开。

　　4、政策解读公开情况。今年来，我局通过部门网站解读了本局制发的《泉州市突发地质灾害应急预案起草说明》、《有限空间作业事故安全施救指南解读》《关于《泉州市应急管理局信用承诺工作规则（试行）》的政策解读》、《一图读懂新《安全生产法》》等文件4份。4份文件均和解读文件相互链接。（2）不断创新解读形式。《一图读懂新《安全生产法》》就是运用图表进行解读，增强政策解读效果。

　　5、财政信息公开情况。 今年来，共发布财政信息9条，采购信息及时更新，便于公众知晓。

　　6、执法信息公开情况。我局严格按照行政执法“三项制度”要求，在本部门网站专题专栏中设置“行政许可和行政处罚”栏目，通过链接至“信用中国（福建泉州）”网站的双公示栏目，及时公布我局行政处罚内容，确保行政处罚信息及时公开。今年以来在“信用中国（福建泉州）”网站公开33条行政处罚信息。

　　7、行政事业性收费项目公开情况。今年已取消行政事业性收费项目。

　　8、强化本部门网站内容保障。我局高度重视网站内容保障工作，今年来，在应急局网站更新应急要闻324条、本地应急动态279条、通知公告161份，加强了网站内容建设，网站信息资源更加丰富。

　　9、建立政务新媒体工作机制。按照我局制定的《“泉州应急”微信公众号信息发布审核制度》，规定采用、转载信息的来源必须是官方网站的原则。今年来，每周编辑推送5-6期公众号信息，共计推送260期、1350余条自制或转载信息，进一步增强信息公开实效，提升服务水平。

　　10、网上互动交流办理情况。今年网站开展“在线访谈”4次、网上调查问卷4次、民意征集5次。答复网友在线咨询、网上留言27条，局长信箱、监督举报栏目答复各类投诉件24件。都严格按照要求及时予以答复，做到沟通率、一次性办结率、满意率三个100%。

　　（二）依申请公开情况

　　今年来，网站收到政府信息公开申请2条。今年办结1条，结转下年度继续办理1条。

　　（三）政府信息管理情况

　　根据国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见实施细则》，我局将“五公开”要求落实到公文办理程序，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，并随公文一并报批。今年主动公开的101份文件，每一份均严格落实公开前保密审查制度，填写《市应急管理局信息发布保密审查表》。对公开文件涉及个人隐私的信息，公开时均做了去标识化处理。

　　（四）平台建设情况

　　已迁移在“中国·泉州”门户网站群。今年与福建拓尔通软件有限公司签订2021年维保技术服务及网站错别字校对系统技术服务，切实保障网站安全、稳定、正常运行。

　　（五）监督保障情况

　　强化政府信息公开工作组织领导，由局长亲自挂帅信息公开领导小组组长，分管副局长抓管理，各业务科长及相关人员具体负责处理本局信息公开的有关事项，做好经费、设备等必要保障。进一步完善制度建设，及时修订《泉州市应急管理局政府信息公开指南》、《泉州市应急管理局网站信息发布管理制度》等信息公开制度，调整主动公开、依申请公开流程，促进政府信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　针对我局网站在政策解读方面存在形式不够多样等问题。主要采取了以下整改措施：一是明确解读责任、落实解读机制。运用图片图表、音频视频、卡通动漫、在线访谈栏目等群众喜闻乐见的形式多方位解读，增强解读效果，提升解读质量。

　　六、其他需要报告的事项

　　今年未收取信息处理费。

　　泉州市应急管理局

　　2022年1月7日