本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和市政府有关规定进行编制，全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告的电子版可在泉州市应急管理局网站(http://yjj.quanzhou.gov.cn/)下载。公民、法人或者其他组织如有其他需求或建议，请与泉州市应急管理局办公室联系(地址：泉州市丰泽区东海行政中心交通科研楼C栋5楼，邮编：362000，电话：0595-22374213，电子邮箱：qzsajjgk@126.com)。

　　一、总体情况

　　2020年，本局在市委、市政府的正确领导下，认真执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，扎实落实《福建省人民政府办公厅关于2020年政务公开工作任务的通知》要求，围绕群众对应急管理和安全生产监管领域信息关注需求，坚持“公开为常态，不公开为例外”的工作思路，以机构改革后网站改版为契机，同时为适应新形势下应急管理的要求，对专题专栏目增加了“习近平总书记论安全生产的重要论述”、“安全生产专项整治三年行动”、“五进宣传专栏”。网站整体水平得到进一步提升、内容更加的丰富。不断增强政务信息公开栏目和渠道建设，深化行政审批改革和提升政务服务质量，促进本局政务信息公开更加透明、更加及时、更加规范，较好完成2020年度本局政务信息公开工作。

　　（一）主动公开情况

　　1、主动公开政府信息情况。2020年，我局主动公开政府信息105条，其中机构设置1条、政策法规7条、规划计划12条、统计信息10条、财政信息16条、人事信息8条、行政许可5条、应急管理3条、执法与监督27条、其他公开16条。向档案局信息公开查阅中心移交主动公开政府信息105件，其中纸质文档105件、电子文档105件。

　　2、规范性文件公开情况。今年，我局制定下发规范性文件3份，为《泉州市人民政府防汛抗旱指挥部关于印发《泉州市防汛防台风应急预案》的通知》（泉防指〔2020〕22号），《泉州市安全生产委员会关于印发《泉州市非煤矿山较大生产安全事故应急预案》的通知》（泉安委〔2020〕21号）、《泉州市应急管理局关于印发《泉州市冶金等行业较大生产安全事故应急预案》的通知》（泉应急〔2020〕96号）等规范性文件3份。规章1份，为《泉州市应急管理局关于印发《行政执法公示制度》和《行政执法全过程记录制度》的通知》。4份规范性文件（含规章）已在“政策法规”栏目中公开。

　　3、行政许可公开情况。根据《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批省级行政许可事项的通知》（闽政文〔2018〕55号）、《安全评价检测检验机构管理办法》（应急部令第1号）、《泉州市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（泉委办发[2019]第40号）、《2019年福建省省、市、县级应急管理行政审批和公共服务事项通用目录》等文件要求，我局对进驻市行政服务中心的所有事项进行了重新梳理，并在省网办事大厅、泉州市行政服务中心网站等及时更新公开。实行一个审批制度、一个审查细则、行政审批事项“六公开”（即公开审批内容、程序、时限、申报材料、办理结果、收费标准）的“116”运作模式。 2020年共受理办结许可证1898件，其中危险化学品建设项目安全条件审查意见书20份 ，危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书21份，颁发、换发危险化学品生产企业安全生产许可证26本，颁发、换发矿山生产系统（露天矿山、地下矿山、尾矿库）安全生产许可20本，《烟花爆竹经营（批发）许可证》变更1家、延期4家，（带储存批发、仓储）危险化学品经营许可证延期1家，行政许可情况均按月在我局网站的“统计信息”栏目和信用中国（福建泉州）网站的“行政许可公示”栏目中向社会公开。

　　4、政策解读公开情况。今年来，我局通过部门网站解读了本局制发的《《泉州市防汛防台风应急预案》--解读》、《关于《泉州市冶金等行业较大生产安全事故应急预案》的解读》等文件2份，转发应急管理部对《应急管理部解读《危险化学品企业安全分类整治目录（2020年）》和《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）》、《加快提升危险化学品安全生产治理体系和治理能力现代化水平 ——解读《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》》等文件的解读4条，6份文件均和解读文件相互链接。

　　5、财政信息公开情况。 今年来，共发布财政信息16条，采购信息及时更新，便于公众知晓。

　　6、执法信息公开情况。我局严格按照行政执法“三项制度”要求，在本部门网站专题专栏中设置“行政许可和行政处罚”栏目，通过链接至“信用中国（福建泉州）”网站的双公示栏目，及时公布我局行政处罚内容，确保行政处罚信息及时公开。今年以来在“信用中国（福建泉州）”网站公开24条行政处罚信息。

　　7、行政事业性收费项目公开情况。今年已取消行政事业性收费项目。

　　8、集中采购实施情况。根据泉州市财政局关于印发《泉州市政府集中采购目录及限额标准》（泉财采〔2018〕927号）的通知，我局今年在“福建省政府采购网”集中采购喷墨打印机、电脑等办公设备，合计采购费用1290800元。

　　9、强化本部门网站内容保障。我局高度重视网站内容保障工作，今年来，在应急局网站更新应急要闻151条、本地应急动态390条、通知公告126份，加强了网站内容建设，网站信息资源更加丰富。今年网站开展“在线访谈”2次、网上调查问卷4次、民意征集7次。答复网友在线咨询、网上留言43条，局长信箱、监督举报栏目答复各类投诉件35件。

　　10、建立政务新媒体工作机制。按照我局制定的《“泉州应急管理”微信公众号信息发布审核制度》，规定采用、转载信息的来源必须是官方网站的原则。今年来，每周编辑推送3-4期公众号信息，共计推送213期、870余条自制或转载信息，进一步增强信息公开实效，提升服务水平。

　　11、政务热线答复情况。根据市信访局关于市直非紧急政务服务热线整合工作的要求，2017年9月16日我局已将泉州市安全生产投诉举报热线“12350”并入“12345”便民服务热线。2020年，共受理省、市批(交)办信访件5件，群众来信来访件20件，每件都在规定时限内办结。省信访信息系统转来市长信箱投诉件3件，均按要求及时联系诉求者，并发出信访事项受理告知单、答复告知书。我局在12345便民服务平台收到群众诉求件19件，都严格按照要求及时予以答复，做到沟通率、一次性办结率、满意率三个100%。

　　12、其他公开情况。“安全生产月”期间宣传载体多样。除了电视台、报刊、杂志等主流媒体，我市还充分利用城市公交LED屏、电梯梯载电视等新兴媒体进行强力宣传，达到预期的效果。

　　（二）依申请公开情况

　　今年来，网站未收到政府信息公开申请。

　　（三）政府信息管理情况

　　根据国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见实施细则》，我局将“五公开”要求落实到公文办理程序，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，并随公文一并报批。今年主动公开的105份文件，每一份均严格落实公开前保密审查制度，填写《应急管理局信息发布保密审查表》。对公开文件涉及个人隐私的信息，公开时均做了去标识化处理。

　　（四）平台建设情况

　　已迁移在“中国·泉州”门户网站群新建泉州市应急管理局子站。

　　（五）监督保障情况

　　强化政府信息公开工作组织领导，由局长亲自挂帅信息公开领导小组组长，分管副局长抓管理，各业务科长及相关人员具体负责处理本局信息公开的有关事项，做好经费、设备等必要保障。进一步完善制度建设，及时修订《泉州市应急管理局政府信息公开指南》、《泉州市应急管理局网站信息发布管理制度》等信息公开制度，调整主动公开、依申请公开流程，促进政府信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　经自查，信息公开工作中存在问题：信息发布仍然要认真审核和校对。做好信息发布的审核工作。

　　下一步整改方向： 一是要提升网络保密意识，进一步完善《泉州市应急管理局网站信息发布管理制度》和《“泉州应急管理”微信公众号信息发布审核制度》，对于网站、公众号发布的信息进行“一事一审”、“先审查、后公开”，防范发生网络泄密事件。

　　六、其他需要报告的事项

　　本局2020年度政府信息公开工作没有需要报告的其他事项。

　　泉州市应急管理局

　　2021年1月11日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政府办公室。

　　泉州市应急管理局                  2021年1月11日印发