一、制定《服务指南》的必要性

　　根据《中华人民共和国安全生产法》的规定：危险化学品、烟花爆竹、矿山、金属冶炼等高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。安责险有别于其它保险，它具有事故预防功能，保险机构必须拿出一定的保费为投保单位提供事故预防服务，帮助企业查找风险隐患，提高安全管理水平，从而有效防止生产安全事故的发生。我市安责险工作开展以来，共有897家危险化学品、烟花爆竹、金属非金属矿山、金属冶炼参投安责险，开展事故预防技术服务176家（次），排查各类安全隐患250条。我市安责险工作虽取得一定成效，但与《安全生产责任保险实施办法》、《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》等还存在较大差距，突出表现在：事故预防服务覆盖面低、标准不统一、人员素质参差不齐、服务质效低等，需要通过制定《事故预防技术服务指南》，进一步规范和引导事故预防技术服务行为，确保服务质量。因此，制定《泉州市危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全生产责任保险事故预防技术服务指南（试行）》、《泉州市危险化学品行业安全生产责任保险事故预防技术服务指南（试行）》、《泉州市烟花爆竹行业安全生产责任保险事故预防技术服务指南（试行）》、《泉州市金属非金属矿山行业安全生产责任保险事故预防技术服务指南（试行）》、《泉州市金属冶炼行业安全生产责任保险事故预防技术服务指南（试行）》，以适应新时期、新变化的新需求。

　　二、制定依据

　　（一）《中华人民共和国安全生产法》；

　　（二）《安全生产责任保险实施办法》（应急〔2025〕27号）；

　　（三）《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ9010-2019）等相关行业规范标准；

　　（四）《福建省安全生产责任保险实施细则》（闽应急规〔2026〕2号）。

　　三、主要内容

　　简要介绍《指南》的主要内容：

　　（一）危险化学品、烟花爆竹、金属非金属矿山、金属冶炼4个行业总的《服务指南》：规范了事故预防技术服务的基本原则、事故预防技术服务机构及专业技术人员的能力要求、事故预防技术服务内容、服务流程、服务延伸、费用管理等。

　　（二）危险化学品行业《服务指南》：规定了针对危险化学品生产、使用、带储存经营企业的事故预防技术服务内容和技术要求。明确了事故预防服务机构和专业技术人员的资质要求；细化了事故预防技术服务的服务频次、具体内容（包括指导服务内容+预防服务内容）等；

　　（三）烟花爆竹行业《服务指南》：规定了针对烟花爆竹批发、零售企业的事故预防技术服务内容和技术要求。明确了事故预防服务专业技术人员的能力要求，服务频次、服务内容（包括指导服务内容+预防服务内容）等。

　　（四）金属非金属矿山行业《服务指南》：规定了针对金属非金属企业的事故预防技术服务内容和技术要求。明确了对事故预防服务专业技术人员的能力要求，服务频次、预防服务内容（包括一场培训、二项应急、三张清单、四色风险）等。

　　（五）金属冶炼行业《服务指南》：规定了针对金属冶炼企业的事故预防技术服务内容和技术要求。明确了预防服务内容（包括一场培训、二项应急、三张清单、四色风险、其它技术服务）等。

　　四、主要特点

　　突出强制性：强调保险机构提供事故预防技术服务的强制性义务，以及企业配合服务的义务。

　　注重规范性：建立了规范的服务流程和服务频次，确保服务质量。

　　强调针对性：要求根据企业的风险特点和实际生产经营现状和安全需求，提供个性化服务。

　　强化可操作性：细化了具体的服务内容（指导服务+预防服务），便于操作。