3月30日下午,市安办召开全市应急管理系统重点工作调度会议,会议评估了“安全生产治本攻坚三年行动、重点行业领域安全监管、宣传警示培训、安全生产标准化提升、安全生产精准执法、清明节森林防灭火、防汛备汛、应急救援体系建设、基层应急管理体系和能力建设”等重点工作完成情况,分析研判了清明节假期安全风险,市安办主任、应急管理局局长邱朝阳出席会议并作部署强调。市安办、市应急管理局领导班子,各县(市、区)安办主要领导参加。
会议要求,一要强势推进治本攻坚三年行动。各县(市、区)安办要加强统筹协调调度,采取“多通报、多发督促函、多暗访”等方式加大精准调度力度,必要时联合效能办协同督促。要着力提升重大事故隐患排查治理质效,学好用好67个《行业领域重大事故隐患判定标准》,建立健全重大事故隐患线索移送审核机制,确保排查重大隐患排查质量。要加强“部门每千次检查发现重大事故隐患数”“企业自查发现事故隐患数”等相对指标数据的调度,提高信息把关审核力度,逐项核验信息的完整性、规范性、精准性,确保数据信息精准无误。二要强化主责主业安全监管。矿山方面,要推进德化石鑫矿业、永春铅坑石灰岩矿、安溪新田铁矿等非煤矿山重大风险防控建设项目验收工作,并加强项目管理维护,确保长期运行稳定。危险化学品方面,泉港区、惠安县要扎实推进化工园区安全提升,落实“十有两禁”整治提升,持续补齐环保、应急等基础设施短板。同时,要持续抓好重大危险源、烟花爆竹、黑加油点、非法小化工、老旧装置等专项治理工作。工贸方面,要按计划时序抓好工贸企业全员安全生产大培训活动落实,全面开展动火作业、检维修,外委外包、危险化学品储存使用等环节突出问题专项治理,推动企业落实安全生产主体责任。铁路方面,要全面深化路外相撞事故隐患排查治理,严格落实排查治理、信息通报、违法行为调查处理、违法行为曝光、宣传警示“五到位”工作举措。安溪县要加快蓬庭道口、感德镇五甲道口、霞庭道口等平改立项目建设,确保尽快建成并投入使用。三要提升宣传警示培训效果。要优化宣传警示培训内容供给,增强宣传的针对性、贴近性和吸引力,切实提高宣传警示培训内容适配性。同时,要认真提升改造38个安全文化公园,全面开展安全文化公园排查整治、提档升级与修缮维护工作,重点对损坏严重的安全文化公园进行修缮更新和维护使用,确保安全文化阵地实实在在投入使用。四要提升安全生产标准化工作质效。要对辖区内所有生产经营单位进行“拉网式”再排查、再核实,新增企业要及时纳入平台管理,做到动态管理、数据准确。要推进标准化信息化融合,建立“一企一档”数据库,充分运用手机AI隐患智能识别系统,强化企业基础信息采集率和隐患上报整改,打造“两化融合”2.0版本。要制定“十百千万”帮扶指导服务工作计划,分级分类选聘安全生产专家或业务骨干组建帮扶小分队,并加强复制推广,充分发挥“帮扶一个、带动一批、引领一片”的作用。五要严格安全生产精准执法和事故调查。要全面推广应用“闽企安”安全生产AI助手,6月底前,完成矿山、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业、工业重点及规上企业、商贸限上企业、中央在闽和省属生产经营企业全覆盖。年底前,其他应急管理部门监管企业要覆盖50%以上,同步抓好全国行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设试点工作和全国涉企行政检查精准化规范化试点工作。要强化“闽执法”平台应用,加强数据定期不定期核实反馈。同时,要认真组织开展事故调查,严格按照规定编制事故调查报告,切实落实“三责同追”,各县(市、区)在6月底前完成近三年事故公开情况“回头看”。要严格落实年度执法检查计划,及早谋划和报送典型执法案例。六要推动应急救援体系建设。要围绕省减灾办《关于推进综合应急救援队伍建设的指导意见》要求,结合省级为民办实事项目配套建设的基层物资储备库,综合推进综合应急救援队伍建设。要着力夯实2026年省级社会应急和防灾避险能力提升工程为民办实事项目,切实提高基层应急能力。要全面完成2025年超长期特别国债支持安全生产领域设备更新项目,加快国债资金使用,严格做好项目验收准备各项工作。七要高质量推进基层应急管理体系和能力建设。要继续围绕“五种能力”和“八个有”开展最后一批44个乡镇(街道)应急消防管理站创建,按照10月底前完成建设并验收的目标任务,倒排工期,挂图作战,同步推动前三年建成项目实体化运作,确保市为民办实事项目高效完成。同时,主动对标省两办《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》,切实强化基层应急基础和力量,晋江市要加快推动乡镇(街道)党(工)委副书记分管应急管理工作全覆盖。
会议强调,一是有序推动安全生产治本攻坚三年行动圆满收官。各县(市、区)要围绕2024年103项和2025年、2026年102项重点任务,对标对表逐项推进,落实“多通报、多发督促函、多暗访”长效机制,确保按时保质完成任务。要强化三年行动特色亮点总结提炼,力争形成可复制可推广的长效机制。二要狠抓清明节假期森林防灭火。要突出火源监管,在重点地段和主要进山入口设卡检查, 确保火源火种不上山、不入林。要强化重点人群宣传警示和教育引导,落实监护责任。要深入推进森林火灾隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动,做好各类风险隐患排查整治以及林下可燃物清理。要加强清明节假期火情监测预警和应急准备,强化森林防灭火专业救援队伍应急准备和力量预置,集中开展清明节前应急演练。清明节期间,全市林区严禁一切野外用火,如果在禁火令期间发生森林火情,一律严肃追责。三要扎实推进防汛备汛。要持续推进风险隐患排查,重点排查近年出现险灾情的区域,全面摸清涉及山洪、地灾、危房、在建工程等危险区域,梳理更新转移人员清单,做到底数清、情况明。要针对调整履新的各防汛行政责任人、业务骨干和基层干部分阶段、分批次开展防汛指挥、应急处置等各类专题培训,做到职责到岗、责任到人,确保防汛防台风工作平稳衔接。南安市要继续推进防汛抗旱区域应急救援基地建设,争取纳入国家级、省级应急人才培养的“基地中心”。四是提质“十五五”应急体系规划编制。各县(市、区)要把“十五五”应急体系规划编制作为应急管理“利长远”的重中之重来抓,认真研究市级“十五五”规划重点项目征求意见稿,进一步立足本地风险实际特点,聚焦应急管理体系和能力短板,把握上级政策和资金方向,在4月中旬前再谋划生成一批针对性强、能落地、可争取的重点项目,务求真正编制出一份管长远、管全局、管落实的高质量规划。
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