市安办召开安全生产行刑衔接工作联席会议
来源 :泉州市应急管理局 时间:2024-12-25 09:51 浏览量:

  为推动落实市委安全生产执法专项巡察整改要求,进一步推进我市安全生产领域行刑衔接工作,共同打击安全生产违法犯罪行为,近日,市安办召开全市安全生产领域行刑衔接工作联席会议。市安办主任邱朝阳主持会议并作部署讲话,市中级人民法院、检察院、公安局、司法局、海洋渔业局、应急管理局、消防救援支队、泉州海警局、泉州海事局等相关部门负责人参加会议。

  会议通报了2024年以来全市安全生产领域行刑衔接工作情况,与会同志结合各自领域对安全生产行政执法与刑事司法移送、立案、侦查、起诉、审判等环节的相关工作进行交流发言,并提出相关工作建议。

  会议指出,我市构建宣传警示先行、安全生产标准化推动、执法约束保障“三驾马车”并驾齐驱的格局,全力推动安全生产领域行刑衔接工作。各部门间规范协作、同向发力,各司其职、各尽其责,全市安全生产领域行刑衔接工作取得阶段性成果。截至11月底,泉州市各级各部门以涉嫌“危险作业罪”“重大责任事故罪”“交通肇事罪”等罪名移送公安机关办理相关案件14件,20人被追究刑事责任。但还存在着短板弱项:一是行刑衔接机制不健全;二是行刑衔接仍不够顺畅;三是“危险作业罪”中涉及“现实危险性”的认定难题仍未破解。

  会议要求,一要及时追责问责。公安机关要进一步加大对危险作业罪案件的办理力度,应急管理部门要全力做好事故涉刑人员移送工作。二要加大监督力度。上级执法部门要加大对下级执法部门安全生产行刑衔接案件的监督检查力度,要求下级执法部门定期汇报行刑衔接案件办理进展情况,及时掌握工作动态。上级执法部门要及时给予指导和支持。三要制发检察建议。针对在安全生产行刑衔接工作中发现的普遍性、倾向性问题,检察机关要及时制发检察建议,向相关部门提出改进工作的意见和建议。

  会议强调,一要夯实工作基础,依法履职尽责。要通过优化工作机制、密切协作配合,加强监督指导,各部门要加强对下指导,督促指导县级对应部门依法严格办理安全生产领域违法犯罪案件;市消防救援支队要指导监督县级消防救援机构依法规范开展火灾事故调查认定,依法认定事故经济损失,及时移送涉嫌构成犯罪案件。二要加强协作配合,做优工作机制。进一步健全完善涉嫌安全生产违法犯罪案件的移送机制、重大案件会商制度、执法办案相互协查机制;要做细制度设计,要针对当前“危险作业罪”中涉及“现实危险性”的认定难题,从法律程序和技术支持方面探寻破解之策,市应急管理局、公安局、检察院、法院要指定专人、成立专班联合起草并形成具体明确的制度规范指引,为行刑衔接提供制度保障。三要坚持精准施策,推进溯源治理。要继续深入贯彻落实最高检“八号检察建议”,加强安全生产领域检察监督职能与行政执法职能的协作配合,通过联合开展专项督导、专题调研、宣传引导、组织庭审观摩、曝光典型案例等进行警示教育。市县两级法院应配合应急管理部门,定期开展涉嫌安全生产犯罪案件庭审观摩;市安办、检察院、司法局应持续定期开展安全生产执法专项督导工作。推进安全生产溯源治理,合力筑牢安全生产防线。

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