近日，泉州市森林防灭火指挥部办公室联合市林业局、市公安局、市应急局和市工信局等5部门印发了《泉州市2024年森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案》，即日起至2024年11月30日，组织开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，切实有效排查整治森林火灾隐患，严肃查处违规用火行为，确保重大隐患动态清零，最大程度减少人为因素引发森林火灾。

　　一、工作目标

　　深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》要求，坚持把预防工作放在首位，深入开展森林火灾重大隐患排查整治，健全“全市建总账、各县（市、区）列分账、重大隐患单独建账，账账明晰、时限清楚、责任到人”的管理体系，确保森林火灾隐患排查整治工作扎实有效，实现重大隐患排查整治纵深推进、动态清零的工作目标；加大执法力度，形成合力，坚决查处违规用火行为；聚焦专项治理，持续盯紧重要时段、重要部位、重要设施、重点人群，全力防未防危防违，处置火情打早、打小、打了，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，防范火灾影响电力等重要能源设施，全力维护人民群众生命财产安全和全市生态安全、能源安全，为新时代新征程经济社会发展创造良好安全环境。

　　二、行动内容

　　专项行动包含森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为两个方面。

　　（一）森林火灾重大隐患动态清零

　　1.常态化组织开展森林火灾隐患排查整治。要根据《森林火灾隐患评价标准》（LY/T2245-2014）、《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行）》，按责任落实、火源管理（含火情早期处理）、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备、其他方面等八个方面开展森林火灾隐患梳理，并明确责任、时限和整改目标，持续完善森林火灾隐患排查整治台账，实行销号管理，确保整治到位。

　　2.组织开展林区输配电设施火灾隐患排查治理。要在此前林区输配电设施火灾隐患专项排查治理成果的基础上，进一步开展全方位、拉网式的排查。各地要把电力部门的日常线路巡护与林业部门的护林巡护相结合，加强重点隐患巡查巡护。泉州市林业局、国网泉州供电公司要严格按照《2023年-2025年电力线路走廊森林植被置换清单》和《关于进一步加强电力线路走廊生物防火林带建设的实施方案》的目标要求，2年内完成全市9400亩电力线路走廊高杆树种的整体置换目标，从源头上增强森林自身抵御火灾和电网安全运行的能力。

　　3.组织推进森林火灾重大隐患排查整治。要充分运用好森林火灾风险普查成果，根据相关法律法规、技术标准，重点排查整治可能对重要保护目标造成重大、特别重大事故或严重社会影响的各类潜在不安全因素。排查要突出下列重点：行政地理位置及坐标、区域面积、火险区划等级、主要负责人等相关基础情况；可能引发火灾的最大风险、可能产生的次生灾害、相关的应对措施、存在的问题困难和建议等相关隐患信息。要切实加强重大隐患排查数据信息采集和应用，形成可统计、可量化、可分析的数据成果，加快推进重大隐患排查整治落地落实，确保重大隐患动态清零。

　　（二）查处违规用火行为

　　重点打击林区违规用火、不按操作规程开展计划烧除和防火演练等行为，政企协同，强化火灾追查溯源，整治危害防灭火安全和能源保供安全的违规行为。严查2022年以来森林火灾积案，严打故意纵火、失火烧山行为，严查计划烧除和防火演练失控导致重要电力设施故障行为，严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。重点查处违规林事用火、违规农事用火、违规祭事用火、违规游事用火、违规生产性用火等行为。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各地森防指要切实把专项行动摆上重要议事日程，成立专项行动领导小组，结合实际推动行动走深走实。坚持属地管理、分级管理的原则，各地森防指及其办公室要发挥牵头抓总作用，协调各有关部门协同推进、形成合力。要上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力。

　　（二）加强动态清零。各地要纵深推进森林火灾隐患排查整治，挂图作战，逐项整治，并及时登记信息、完善台账，实行动态清零。对排查出的重大隐患能够快速整改的即知即改、立行立改；能够采取措施、年内完成整改的重大隐患积极推进、限时整改；推进困难、长期存在的重大隐患深入研究、明确步骤、长期推进，跟踪整改落实。对影响或危及重要保护目标安全的重大隐患，可采取修建林火阻隔带等措施处理，各地林业主管部门要予以支持。

　　（三）加强督导检查。要切实提高隐患排查整改质效，老隐患不能年年推年年在，新隐患要发现早整治快，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，建立排查整改责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”。市森防指办公室将专项行动作为2024年森林防灭火督查重要内容予以检查督办。对督查发现问题整改不及时、不到位的，将通过约谈或通报等手段督促整改。

　　（四）强化警示教育。要及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，发现一起、查处一起、曝光一起、震慑一片，提升群众法治观念和防火自觉。各地要建立违法违规野外用火举报奖励机制，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。

　　（五）加强信息报送。行动开展期间，及时总结报送专项行动做法、经验、成效。各县（市、区）森林防灭火指挥部办公室及相关部门要及时收集汇总隐患统计表、台账清单、总结材料及相关佐证材料。市森林防灭火指挥部各相关成员单位，要及时收集汇总行业隐患排查统计表、台账清单等材料，并对专项行动进行总结，相关材料将作为今年林长制考核的内容。