晋江市认真贯彻落实上级消防安全工作部署要求，立足辖区实际，积极采取举措，全力攻坚整治自建房加工场所消防安全突出问题。

　　PART 1 排查整治“六个清单

　　”全面排查自建房加工场所消防安全突出风险隐患，实行“一企一档、一镇一册”，全部登记造册，建立落实监督清单、风险隐患清单、整改清单、责任清单、执法清单、验收销号清单“六个清单”，清单化闭环管理。

　　PART 2 授权镇街委托执法

　　授权镇街开展消防执法，将行政处罚、举报投诉、监督检查等消防执法“关口前移”，着力解决镇街消防安全监管中存在的权责不一致、执法缺位、最后一米监管力度弱化等问题，探索建立符合基层实际的权责一致、规范运行、精简高效、保障有力的基层消防执法机制。

　　PART 3 全过程宣传教育

　　事前、事中、事后

　　事前环节

　　针对外来人口多的特点，结合办理暂住证进行消防安全宣传教育。

　　事中环节

　　突出法制宣传，送达签订11.4万余份消防安全主体责任告知书、承诺书；利用“村村响”广播平台，录制闽南语、普通话“双语”宣传音频，不间断地宣传消防攻坚整治、自建房加工场所等各阶段政策要求。

　　事后环节

　　开设市、镇两级消防安全警示教育集中学习培训班，全面开展消防安全警示教育活动

　　PART 4 企业自主应急演练

　　将应急预案、疏散示意图、应急演练作为消防安全检查的刚性要求，推动一企一策制定应急预案、一楼一策规范消防疏散示意图和指示标志，督促房东、企业自主开展以火灾先期处置和消防疏散逃生为重点的应急演练，做到“一懂三会”。

　　PART 5 加码消防安全设施

　　把第二逃生通道、消防警铃、灭火设施等作为整治硬指标，在去年消防安全综合整治基础上，加码发力，要求全市厂房仓库全面推行安装电气火灾监控系统，完成电线套管，安装简易喷淋系统、安装烟感报警器、安装电动车智能充电桩等智慧用电系统。其中，东石镇率先试点建设实时监控中心，24小时监测518家企业用电安全。

　　PART 6 上下联动联合执法

　　市级层面，指挥部组织成立联合执法队伍，对拒不整改的，严格落实联合执法措施。镇街层面，由镇安办、派出所、市场监管所、供电所等部门组成执法队伍，采取“固定＋机动”的执法模式，固定开展重点区域企业、出租房消防安全隐患集中整治和“夜查”两个统一行动，针对各工作点排摸上报拒不整改的企业及经营业主开展机动联合执法，形成震慑效应。

　　PART 7推广社会化服务

　　依托全市13家中介机构、322名专家开展技术顾问服务，实施“一镇一机构”工作机制，每个镇（街道）、经济开发区至少聘请一家社会化服务机构，目的就是让干部带专家深入生产经营场所，借助专业力量，把隐患问题都排查出来，把整改措施制定出来，提升隐患问题排查整治率和干部专业能力。

　　PART8 领导挂钩整治

　　在全面整治验收陈埭西坂村、安海安平开发区区域性消防突出问题基础上，总结经验、打造样板、以点带面，立足提升整体安全水平，每个镇（街道）、经济开发区根据产业布局实际，梳理1至2个区域性消防安全突出问题，实行市镇两级领导挂钩整治制度，采取引入第三方评估机构模式，按照评估、整改、验收的工作要求，落实各项消防安全防控措施。

　　PART 9 反向约束机制

　　出台《消防安全反向约束工作机制（试行）》，综合运用平安单位考评、文明单位考评、绩效考评、职务职级晋升、表彰奖励推荐等要素，明确反向约束情形、对单位和个人的具体约束措施等。一方面，充分运用反向约束机制，彻底打消干部侥幸心理，严肃追责问责，全面压实各级各部门消防安全责任；另一方，用好补救减责措施，转压力为动力，提振整治信心、决心，推动消防安全工作齐抓共管。

　　PART 10 督查暗访和事前问责

　　坚持“隐患就是事故”理念，建立安全生产暗访督查机制，持续开展明察暗访，强化事前追责问责力度。市主要领导直接下沉到企业进行暗访，市四套班子赴挂钩联系镇（街道）、经济开发区实地、现场进行督导；市纪委监委组成7个督查组，市指挥部组织4个督查小组、5个指导协调组，采取“四不两直”方式全覆盖开展督查，对镇（街道）、经济开发区落实安全生产隐患排查及整改负有责任的相关人员再提醒、再督促。